Денег хватило на все

На 28-ом заседании Совета муниципального района подведены итоги бюджету 2018 года

Депутаты Совета муниципального района утвердили отчет заместителя начальника Управления финансов администрации района Натальи Светлаковой об исполнении бюджета района за 2018 год по доходам в сумме 1 млд. 3 млн. 471,7 тыс. рублей, по расходам в сумме 987 млн. 723 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит бюджета) в сумме 15 млн. 748 тыс. рублей.

В течение года в бюджет района внесено 5 изменений. Доходы в целом были увеличены на 194,1 млн руб (на 25,3 %). Расходы в ходе исполнения бюджета увеличены на 231,1 млн. руб.

За 2018 год в бюджет муниципального района при плане 960,3 млн.руб. поступило доходов в сумме 1 млрд.3 млн. 471,7 тыс.руб. или 104,5 % к плану.

Расходы профинансированы в объеме 987,7 млн. руб. или 99 % к плану.

Доходы

В структуре доходов налоговые поступления составили 356,1 млн. руб. – 35,5%, неналоговые доходы – 58,5 млн. руб. – 5,8 %, безвозмездные поступления – 578,5 млн.руб. – 58,7%.

Наибольший удельный вес в общем объеме поступлений налоговых доходов занимают: налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, акцизы на товары, налог по упрощенной системе налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, госпошлина.

Доход по неналоговым поступлениям составили доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, от продажи материальных и нематериальных активов, штрафы, санкции и возмещение ущерба.

Основными плательщиками в бюджет района являются: ООО «Башкирская медь» – доля в общем объеме поступлений 24,6%, поступило 102,8 млн. руб, АО «Бурибаевский ГОК» – 16,2 % (68,2 млн.руб.), ОАО «БШПУ» – 7 % (32,3 млн. руб.), ООО «ШСУ» - 7,9 % (33,3 млн. руб).

Основные администраторы поступлений в бюджет района: Межрайонная ИФНС России № 37 по РБ (82 % от общего объема поступлений), КУС Минземимущества РБ по Хайбуллинскому району (13%), Уполномоченный орган Федерального казначейства (3,9 %), Отдел Министерства внутренних дел РБ по Хайбуллинскому району (0,4 %).

В 2018 году в бюджете района безвозмездные поступления составили 578,5 млн.руб, в том числе: дотации – 64,8 млн., субсидии – 140,1 млн., субвенции – 365,8 млн. руб.

Дотации поступают на выполнение собственных полномочий района и не имеют целевого назначения. Субсидии выделяются на условиях софинансирования и имеют определенную цель: на строительство и проект мостов, на развитие общественной инфраструктуры, основанной на местных инициативах, на развитие образовательных организаций, на доведение средней заработной платы работников культуры и дополнительного образования до уровня средней заработной платы, на развитие субъектов среднего и малого предпринимательства. Субвенции – это расходы на оплату труда педагогических работников, на содержание скотомогильников, отлов безнадзорных животных и др.

Расходы

Бюджет района является социально-направленным. Основную долю расходов – 60 % (592,2 млн. руб.) составляют расходы по разделу «Образование». По разделу «Культура» – 7,2 % (81,9 млн. руб.), «Социальная политика» – 9,72 % (70,9 млн. руб.) к общему объему. Средствам массовой информации выделено 3,4 млн. руб., на физическую культуру и спорт – 3,2 млн., на жилищно-коммунальное хозяйство – 32,2 млн., бюджетам сельских поселений – 33,5 млн., на национальную экономику – 81,1 млн. руб.

Расходы на общегосударственные вопросы составили 81,2 млн. руб. В том числе: на функционирование Совета МР выделено – 4,3 млн. руб., Аппарата администрации МР – 60,6 млн., главы Администрации МР – 2,6 млн., МКУ Централизованная бухгалтерия, Управление закупками – 8,8 млн., на организацию опеки и попечительства – 2,2 млн., Комиссию по делам несовершеннолетних – 0,6 млн. рублей.

Данные расходы непрограммные, по всем остальным разделам расходы являются программными.

В районе принято 25 муниципальных программ, доля расходов в общем объеме составила в 2018 году 93,7 % или 925,4 млн. руб., непрограммные расходы – 6,3 % или 62,3 млн. руб.

Средства по программе «Развитие образования» (587,9 млн. руб.) направлены на текущее содержание учреждений образования, ремонт и укрепление их материально-технической базы, компенсацию на питание отдельным категориям семей, компенсацию части родительской платы в детских садах, летнюю оздоровительную кампанию, на переподготовку и курсы повышения квалификации кадров.

Расходы по программе «Национально-культурное развитие» составили 102,6 млн.руб., направлены на содержание двух школ искусств, районного Дома культуры, районного краеведческого музея, развитие библиотечного дела, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

В муниципальные экономические программы вошли: «Развитие агропромышленного комплекса», «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры», «Поддержка малого предпринимательства», «Транспортное развитие муниципального района» (содержание, строительство и ремонт дорог), «Формирование комфортной городской среды», «Адресная инвестиционная программа», «Устойчивое развитие сельских территорий», «Поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Учитывая отсутствие муниципального долга в районе и исполнение бюджета с профицитом 15,7 млн. рублей, бюджет района за 2018 год исполнен качественно.

Также депутатами рассмотрены вопросы состояния законности в районе и результаты деятельности Отдела внутренних дел за 2018 год.

Обстановка стабильная

По отчету начальника Отдела МВД России по Хайбуллинскому району Ирика Рамазанова за истекший год зарегистрировано 383 преступления, что на 1,3 % меньше чем в 2017 году. На 19,4 % меньше зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступных посягательств. В то же время увеличилось число краж из складов, магазинов, хищений сотовых телефонов. По итогам прошедшего года общая раскрываемость преступлений увеличилась на 4,5 % и составила 74,6%.

Профилактические меры, предпринятые сотрудниками полиции, способствовали сокращению правонарушений, совершенных в общественных местах, на улицах. В то же время, произошёл рост преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, ранее судимыми, пьяной преступности. Оказались недостаточными и меры по борьбе с незаконным оборотом алкоголя. В этой сфере пресечено свыше 50 правонарушений, судами наложено штрафов на сумму более 230 тыс. рублей, возбуждено 2 уголовных дела.

В 2018 году на учете состояло 32 несовершеннолетних, совершивших различные правонарушения, на профилактический учет поставлено 24 ребенка, в ОВД доставлялись 19 несовершеннолетних, 15 из них – за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

1 несовершеннолетний по решению суда за совершение 2-х краж из торговых точек помещен на 30 суток в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. С участием детей совершено 3 преступления, на 7 меньше, чем в 2017 году.

В 2018 году зарегистрировано 20 (+2) ДТП, при которых погибли 3 (-1) и получили ранения 22 участника дорожного движения. С участием детей произошло 3 (+1) ДТП. Причины ДТП: умышленное невыполнение требований безопасности водителями. Это: нарушение скоростного режима, управление автотранспортом в состоянии опьянения.

Прокурорский надзор

С докладом о состоянии законности на территории района перед депутатами выступил помощник прокурора района Идель Муталлапов. Прокуратурой района в 2018 году проведено 27 плановых проверок, 180 неплановых по обращениям граждан и по заданиям Генпрокуратуры РФ и РБ. В сфере соблюдения прав и законных интересов граждан, общества и государства выявлено 1042 нарушения закона, принесен 121 протест на незаконные правовые акты, в суд направлено 347 исковых заявлений, внесено 182 представления об устранении нарушений закона. К дисциплинарной ответственности привлечено 118 лиц, к административной – 92 лица, возбуждено 7 уголовных дел.

Помощник прокурора отметил, что органам местного самоуправления необходимо в постоянном режиме вести мониторинг изменений действующего законодательства, проводить правовую экспертизу принимаемых нормативных актов. Также указал на имеющиеся факты нарушения земельного законодательства, что уполномоченные должностные лица ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, в результате чего происходит незаконное отчуждение муниципальной собственности.

В сфере защиты трудовых прав граждан выявлено 374 нарушения законодательства, из них 350 связано с оплатой труда работников. По оплате труда в суд направлено 330 заявлений, внесено 6 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица, к административной – 24.

Факты несвоевременной выплаты заработной платы допускались в МУП «Хайбуллажилкомстрой», «Сервис», НАО «Башкирское шахтопроходческое управление», ООО «Азимут».

В сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности проведено 10 проверок, выявлено 16 нарушений законодательства. В свою очередь на 6 предпринимателей возбуждены административные дела за нарушение условий предоставления субсидий. В отношении 1 предпринимателя возбуждено уголовное дело, приняты меры по возвращению в местный бюджет полученной субсидии.

По всем выступлениям депутатами приняты соответствующие решения.

Только пьяных водителей задержано в 2018 году 170 человек, возбуждено 27 уголовных дел за вождение в пьяном виде. Пресечено 5000 нарушений ПДД, наложено штрафов на сумму более 7,5 млн.руб.

К сведению

Вызывает тревогу увеличение неблагополучных семей, где воспитываются несовершеннолетние. В 2018 году сотрудниками полиции на профилактический учет поставлено 33 родителя, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей. Всего на учете состоит 78 родителей, на них составлено более 200 административных протоколов. Возбуждено 1 уголовное дело за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем. Выявлено 2 преступления – вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.